ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПД И ПСА 1 КУРСА  ПРЕДМЕТ ПРАВО

ТЕМА N 23 Понятие рабочего времени.

1.Понятие рабочего времени.

2.Время отдыха.

3.Оплата труда.

ТЕМА N 24 Административное право и административный процесс

1.Понятие административного права.

2. Особенности административного права.

3. Понятие административные правоотношения

ТАКЖЕ МОЖЕТЕ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ЛЕКЦИЕЙ 

ТЕМА N 23 Понятие рабочего времени.

перейти по ссылке 

https://law.wikireading.ru/35527

ТЕМА N 24 Административное право и административный процесс.

Понятие, предмет  административного права

Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.

Как самостоятельная отрасль российского права административное право имеет свой предмет.

Предмет административного права регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в рамках реализации исполнительной власти.

Субъектами таких отношений выступают представители исполнительной власти, с одной стороны, а с другой — они же или граждане, государственные (негосударственные) предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, профсоюзы и другие субъекты права.

Предмет отрасли административного права включает в себя изучение сущности исполнительной власти, осуществляющей государственное управление, видов административно-правовых норм, источников и системы этой отрасли права, отношений, регулируемых нормами административного права, их взаимосвязей и развития, правового статуса субъектов и объектов государственного управления, правовых форм и методов управления, вопросов административной ответственности и способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти, проблем отраслевого, межотраслевого и территориального управления.

Предмет административного права позволяет определить сферу правового регулирования данной отрасли права. Метод же административного права устанавливает приемы и способы воздействия административно-правовых норм на общественные отношения, возникающие в процессе управленческой деятельности государства, с целью их регулирования.

Административное право использует для регулирования административных отношений различные приемы и способы. И в первую очередь методы, свойственные для всех (или многих) отраслей права. Сравнивая с методологией общей теории права, можно сказать, что все это применимо к методу административного права. Любая отрасль права, в том числе и административное, использует три основных метода:

1) предписание — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в рамках, предусмотренных правовой нормой;

2) запрет — возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия;

3) дозволение — юридическое разрешение совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

Особенности административно-правового регулирования вытекают из особенностей предмета административного права и сущности государственно-управленческой деятельности.

Наиболее характерно для метода административного права использование предписания, т.е. прямых средств распорядительного свойства. Свое выражение они находят в том, что одной стороне административных отношений предоставлен определенный объем юридически властных полномочий, адресуемых другой стороне.

Административно-правовое регулирование предполагает односторонность волеизъявлений одного из участников административных отношений (властеотношений)

ЛЕКЦИЯ ДЛЯ РИПК  ПРЕДМЕТ ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ ТЕМА ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ https://lawbook.online/gosudarstva-prava-teoriya/pravovoe-regulirovanie-obschestvennyih-71753.html нажмите на ссылку

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ИСИП и ОИБАС  РИПК 1

 КУРСА  ПРЕДМЕТ ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ

Лекция №16  Отрасли российского права 

Правовые нормы не могут создаваться только по субъективному усмотрению законодателей. Содержание правовых актов и необходимость их принятия обусловлены реально существующей системой общественных отношений. Являясь частью этой системы, правовое сознание отражает и воспроизводит на юридическом уровне ее структуру и специфику. Поэтому право также представляет собой определенную систему.

Система права – структурно упорядоченное единство действующих в государстве правовых норм, группирующихся во взаимодействующие между собой подразделения (отрасли)

Отрасль права – относительно самостоятельная совокупность правовых норм в структуре единой системы права, регулирующая качественно однородный вид общественных отношений. Одним из критериев деления системы права на отрасли права является отличие общественных отношений друг от друга по содержанию, конкретным целям и задачам. В свою очередь отрасли права различаются по предмету правового регулирования.

Предмет правового регулирования – качественно однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права. Предмет регулирования является главным объективным основанием для распределения правовых норм по отраслям права. Например, нормы права, предметом регулирования которых являются отношения между работником и работодателем, составляют одну отрасль права; правовые нормы, предметом регулирования которых являются общественные отношения в сфере имущественных отношений, составляют другую отрасль права; и т.д.

Система права Российской Федерации четко структурирована и имеет свою иерархию.

Ведущей отраслью права является конституционное право. Эта отрасль права устанавливает и закрепляет основы государственного устройства, права человека, порядок формирования органов государственной власти и принципы их деятельности. Ведущий характер конституционного права состоит в том, что основным его источником является Конституция государства, содержащая базовые нормы для всех остальных отраслей права, где эти нормы находят свое конкретное воплощение и развитие. Именно поэтому конституционное право представляет собой ядро системы права.

Далее система права подразделяется на три основных отрасли, которые составляют первый уровень системы права:

1. Административное право, которое регулирует отношения в сфере государственного управления как между государственными органами, так и между государством и гражданами.

2. Гражданское право, которое регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

3. Уголовное право, которое регулирует отношения охраны общественной безопасности и общественного порядка, защиты жизни и здоровья граждан и нормы которого определяют характер преступлений и устанавливают размеры наказаний.

Каждая из этих отраслей права имеет еще два уровня (второй и третий), на которых располагаются вполне самостоятельные, но все же производные от основных отрасли права.

Гражданское право – самое большое по охвату регулирования общественных отношений - содержит определяющие начала для следующих отраслей права:

+1. Трудовое право. Регулирует отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности людей. Трудовое право могло бы считаться частью гражданского права, если бы нормы трудового права не устанавливали жесткие требования соблюдения трудовой дисциплины и строгую административную зависимость работника от работодателя.

2. Хозяйственное право. Регулирует общественные отношения в сфере хозяйственного и имущественного оборота. Хозяйственное право существенно дополняет и конкретизирует гражданское право.

3. Жилищное право. Регулирует общественные отношения, возникающие в жилищной сфере. Жилые строения относятся к категории недвижимого имущества, приобретение или отчуждение которого также регулируется нормами гражданского права.

4. Земельное право. Регулирует отношения, связанные с использованием и охраной земли.

5. Семейное право. Регулирует имущественные и некоторые неимущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также другими членами семьи.

Лекция№17  Конституционное право как отрасль российского права.

нажмите ссылку

http://duma.gov.ru/news/48953/

Избирательная система — политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения и определения результатов голосования и распределением мандатов (юридическое отношение представительства, вакантное место, занимаемое посредством избрания) между партиями.

Компоненты избирательной системы:

1. Избирательное право — это принцип и условие участия граждан в формировании выборных органов, комплекс правовых норм о порядке выборов. Избирательное право может быть активным (правом избирать) и пассивным (правом быть избранным). Избирательное право может быть ограниченно цензами: возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными. 
2. Избирательный процесс — комплекс действий в процессе выборов.

Демократическими выборами называются такие, которые проходят при условии соблюдения «четырехчленки». В таком случае выборы должны быть всеобщими, прямыми, равными и тайными. 

1. Всеобщий характер избирательного права выражается в том, что участвовать в выборах могут все граждане, достигшие определенного возраста, независимо от пола, расы, социального происхождения и других факторов.
2. Равное избирательное право означает, что каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов и участвует в выборах на равных основаниях.
3. Прямое избирательное право означает, что каждый избиратель голосует непосредственно за избираемого кандидата. 
4. Тайное голосование означает установление такого порядка, при котором отсутствует контроль за волеизъявлением избирателей.

Этапы избирательного процесса:

1. Назначение выборов.
2. Организация избирательных округов.
3. Создание избирательных комиссий.
4. Регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей.
5. Выдвижение кандидатов.
6. Предвыборная агитация.
7. Процесс голосования.
8. Подведение итогов голосования.
9. Установление результатов и распределение мест в выборных органов по итогам голосования.

Избирательными системами  называют порядок формирования выборных органов государства. 

Избирательные системы могут быть двух типов — мажоритарная и пропорциональная. 

Мажоритарная система представляет собой такой способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов. Мажоритарная избирательная система может быть двух типов: относительного большинства и абсолютного большинства.

Мажоритарная система относительного большинства предполагает, что избранным считается тот кандидат, который набрал большее количество голосов, чем каждый из его оппонентов в отдельности. Эта система позволяет определить победителя уже в первом туре, однако зачастую выбранным становится тот кандидат, который по абсолютным показателям набрал весьма незначительный процент голосов. 

Мажоритарная система абсолютного большинства предполагает, что для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по избирательному округу голосов избирателей (50% + 1 голос). Достоинством этой системы является простота определения победившего кандидата, недостатком — невысокая представительность голосов. В теории может быть потеряно свыше 49% голосов. 

Пропорциональная избирательная система — это способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. 

При такой системе образуются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов. Часто избирательным округом становится вся страна. Выборы проводятся только на партийной основе: голосование идет по партийным спискам, и население голосует не за конкретных кандидатов, а за политическую партию. Недостатком этой системы является невозможность выдвижения так называемых «независимых» кандидатов. 

Смешанные избирательные системы. О смешанной избирательной системе говорят в том случае, если при выборах одной и той же представительной палаты применяются различные системы. При этом стремятся соединить преимущества различных систем и по возможности исключить или компенсировать их недостатки. В России смешанная система использовалась до 2003 г. при выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания, затем применялась пропорциональная система, на выборах 2016 г. вновь применена смешанная система. 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства, а другие 225 депутатов — по общефедеральному избирательному округу по пропорциональной системе, причем определение результатов выборов второй половины депутатского корпуса никак не связано с результатами выборов первой половины. Кандидаты же, баллотировавшиеся также в одномандатных округах, в случае их избрания там, исключаются из федеральных списков.

Типы избирательных систем:

Мажоритарная (от лат. majorite — большинство) система — это система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов.	Пропорциональная система — это система определения результатов выборов, в основе которой лежит принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов, поданных за её кандидатов на выборах.	Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) система — это система определения результатов выборов, при которой часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть — с пропорциональной.
Достоинства
прямая ответственность избранного перед избирателями и населением округа (голосуют за конкретного кандидата, а не за список представителей партии); формирование устойчивого правительства.	широкий спектр политических партий (выражение воли меньшинств); гарантия представительства мелких и средних партий.	формирование действительно представительного органа власти.
Недостатки
мелкие партии могут быть не  представлены  в сформированном органе власти; не отражает реальной расстановки политических сил (голоса проигравших партий могут составлять до 49%).	отсутствие прямой ответственности избранных перед избирателями; избранный орган власти состоит из множества оппозиционных фракций, что затрудняет его работу.	усложненный процесс проведения выборов.

 

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПД И ПСА 1 КУРСА  ПРЕДМЕТ ПРАВО

ТЕМА N 21  Трудовое право. 

1. Понятие трудового права

2. Принципы и источники трудового права.

3. Трудовой договор

 4.Коллективный договор

ТЕМА N 22 Порядок взаимоотношений работников и работодателей.

1.Порядок взаимоотношений работников и работодателей.

2.Правовое регулирование труда несовершеннолетних.

3. Трудовые споры и дисциплинарная ответственность.

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОМ.ЗАД.

ТАКЖЕ МОЖЕТЕ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ЛЕКЦИЕЙ 

ТЕМА N 21 Трудовое право. 

ТЕМА N 22 Порядок взаимоотношений работников и работодателей.

https://law-student.ru/13-trudovoe-pravo/ 

перейти по ссылке 

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ИСИП и ОИБАС 1

 КУРСА  ПРЕДМЕТ ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ

Лекция № 15 Правовое регулирование общественных отношений.

Право в системе социальных норм: особенности взаимодействия

Социальные нормы, с которыми взаимодействует право	Проявления взаимодействия
Обычаи	Нормы права поддерживают обычаи, которые признаются государством юридически значимыми и общественно полезными. Такие обычаи наделяются государством юридической силой и в дальнейшем расцениваются как правовые. Нормы права отвергают некоторые обычаи, ограничивают степень их воздействия на общество. В то же время правовые нормы могут безразлично относиться к большинству действующих обычаев, связанных с межличностными отношениями и бытовым поведением людей.
Мораль	Право, как правило, соответствует основным требованиям морали (некоторые нормы непосредственно закрепляют в законе нормы моральные, подкрепляя их юридическими санкциями), вместе с этим реализация правовых норм и их исполнение во многом обусловлено тем, что люди считают их справедливыми. Правовые нормы возникают в процессе юридической практики, функционирования соответствующих институтов общества и государства, в то время как мораль возникает и развивается в процессе практической деятельности людей. Она не связана со структурной организацией общества и неотделима от общественного сознания. Нормы морали опираются на складывающиеся в сознании общества представления о добре и зле, чести, достоинстве, порядочности.
Религия	В некоторых государствах (например, в странах ислама), где наиболее сильно выражена приверженность религиозным идеям, религия господствует над правом. В других же — государство и, соответственно, право отделены от религии, не оказывая на неё никакого влияния, подобное взаимоотношение является обоюдным. Существуют также страны, в которых религиозные нормы действуют наряду с правовыми, дополняя последние и регулируя те вопросы, которые не охватываются правом.
Нормы общественных организаций	По формальным признакам нормы общественных организаций похожи на правовые: текстуально закреплены в соответствующих документах, принимаются по определённой процедуре, систематизированы. Однако нормы общественных организаций не обладают общеобязательностью права, не обеспечиваются государственным принуждением. Предметом регулирования норм общественных организаций являются отношения, не урегулированные юридически.

Таким образом, право не является единственным регулятором общественных отношений. Действуя в системе социальных норм, оно выступает только одним из её элементов.

Основные признаки права

Признак	Содержание
Социальность	Право регламентирует организацию производства, распределение производимого продукта, распределение социальных ролей в обществе.
Нормативность	Система норм, которые закрепляют права и обязанности участников общественных отношений.
Общеобязательный характер	Исполнение подавляющей частью общества.
Формализм	Фиксирование права в письменном виде и в специальной форме.
Процедурность	Включает в себя чёткие процедуры дознания, применения права, защиты.
Неперсонифицированность	Право адресовано не к конкретному лицу, а ко всему обществу.
Институциональность	Формирование норм права осуществляют строго определённые органы государства.

Функции права

На протяжении всей истории право играет значительную роль в жизни общества, выполняя соответствующие функции:

Наименование функции	Её сущность
Культурно-историческая	Право аккумулирует в себе все духовные ценности и достижения народа, общества, передаёт их из одного поколения в другое.
Воспитательная	Право оказывает стимулирующее воздействие на поведение субъектов общественных отношений посредством запретов, ограничений, правовой защиты и наказания.
Социального контроля	Право определяет меру возможного и должного поведения субъектов общественных отношений, используя при этом меры стимулирования и ограничения.
Регулятивная	Право устанавливает в обществе правила поведения, которые направлены на координацию общественных отношений, упорядочение связей между людьми.
Охранительная	Право защищает наиболее важные общественные отношения от негативного воздействия на них со стороны, которое может пагубно отразиться на всём ходе общественного развития.

Источники права

Источник права — это внешняя форма выражения и закрепления норм права. Формирование норм права, или правотворчество, осуществляется государством путём принятия нормативных правовых актов или придания правилу характера правовой нормы.

Источники права

Название	Содержание
Правовой обычай	Правило поведения, которое сложилось в течение нескольких поколений и стало обязательным в связи с многократным повторением. Правовой обычай санкционирован государством; после установления юридической санкции за его несоблюдение простой обычай становится правовым.
Судебный прецедент	Решение суда по конкретному делу, которому придаётся обязательная сила. Суд является правотворческим органом, его решения становятся образцом для рассмотрения аналогичных дел в будущем, и такие дела, рассматриваемые впоследствии судами, должны решаться так же.
Нормативный правовой акт	Принимается уполномоченным государственным органом, который формирует, изменяет или отменяет нормы права. В России является основным источником права. Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.
Нормативный договор	Самым распространённым видом нормативных договоров являются международные договоры. Кроме того, источниками права является Федеративный договор, а также договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Религиозно-правовые доктрины	Священные тексты, в которых изложены религиозные нормы и которым государства придают общеобязательный статус (например, Библия, Коран).

Нормативный акт — это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы.

В России нормативный правовой акт представляет собой принятый в установленном порядке органами государства, органами местного самоуправления либо населением письменный официальный документ — решение об установлении, изменении либо отмене правовых норм с той или иной сферой действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Признаки нормативно-правового акта

 

Требования, предъявляемые к нормативным актам

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на акты:

• государственных органов;
• иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. п.);
• совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);
• принятые на референдуме.

Виды нормативно-правовых актов в зависимости от сферы действия:

• общефедеральные;
• субъектов федерации;
• органов местного самоуправления;
• локальные.

Виды нормативно-правовых актов в зависимости от срока действия

• неопределенно-длительного действия;
• временные.

Выделяют еще и такие нормативно-правовые акты, как директивы и постановления, которые принимаются международными организациями. Директивы, как правило, дают возможность государству конкретизировать формы и методы исполнения своих международных обязательств. Постановления содержат требования, подлежащие прямому исполнению.

 

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПД И ПСА 1 КУРСА  ПРЕДМЕТ ПРАВО

ТЕМА N 19 Родители и дети: правовые основы взаимоотношений.

1. Родители и дети: правовые основы взаимоотношений.

2. Алиментные обязательства.

3.Правовая защита детей, оставшихся без попечения родителей.

 ТЕМА N 20. Жилищное право. 

1. Жилищные правоотношения.

2.Субъекты, объекты жилищных прав.

3. Виды жилых помещений, неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения.

4. Приватизация жилья.

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОМ.ЗАД.

ТАКЖЕ МОЖЕТЕ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ЛЕКЦИЕЙ 

ТЕМА N 19 Родители и дети: правовые основы взаимоотношений.

Ребенком, в соответствии со ст. 54 СК РФ, признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Задача семейного права состоит в обеспечении соблюдения прав ребенка без какой-либо дискриминации в семейных отношениях. К примеру, норма ст. 53 СК РФ запрещает дискриминацию в отношении ребенка, родившегося от лиц, не состоящих в браке между собой. На законодательном уровне закреплены следующие личные неимущественные права ребенка, различных по своему содержанию:

– право ребенка жить и воспитываться в семье;

– право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками;

– право ребенка на защиту своих прав и законных интересов;

– право ребенка выражать свое мнение;

– право ребенка на имя, отчество и фамилию.

Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. В ст. 6 °CК РФ содержится лишь примерный перечень имущественных прав ребенка:

– право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

– право собственности ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства.

Каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Они тратят часть своего заработка или иного дохода на удовлетворение потребности своего ребенка: на питание, одежду, образование, лечение и т. п. Таким образом, родителями исполняется их долг по содержанию ребенка и одновременно обеспечивается право ребенка на получение содержания, составляющее одно из неотъемлемых прав ребенка. Помимо этого, к источникам содержания ребенка относятся причитающиеся ему алименты. Эти средства взыскиваются по суду с родителя, обязанного уплачивать алименты, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей – с других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки). Злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей является основанием для лишения родительских прав, а также для привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Пенсии и различного рода пособия, причитающиеся несовершеннолетнему по закону, также относятся к источникам содержания ребенка.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий и пособий, хотя и являются его собственностью, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей). Они обязаны расходовать эти средства исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка. Если это требование не соблюдается, суд по заявлению родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50 % сумм алиментов на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

При нарушении родителями прав и интересов детей для бывшего родителя наступают неблагоприятные последствия в сочетании с дополнительным обременением. В таких случаях возможно наступление мер семейно-правовой и иных форм ответственности. К семейно-правовым формам ответственности относится:

– лишение родительских прав;

– ограничение родительских прав;

– отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится…

Под алиментами обстоятельства понимают урегулированные семейным законодательством имущественные правоотношения, возникающие на основе соглашения сторон или решения суда, содержание которых является обязанность предоставления и право требования денежных средств членами семьи для содержания друг от друга.

В гл. 13-15 Семейного кодекса определены следующие виды алиментных обязательств: родителей и детей; супругов и бывших супругов; других членов семьи.
Алиментные обязательства характеризуются следующими признаками:

• имеют личный характер;
• являются безвозмездными;
• носят длящийся характер;
• основания возникновения определены в законе.

ТЕМА:

ТЕМА N 20 Жилищное право. 

http://be5.biz/pravo/z003/3.html перейти по ссылке

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ИСИП и ОИБАС , РИПК 1 КУРСА  ПРЕДМЕТ ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ

Лекция № 14 Политика и ее роль в жизни общества

 Политика и власть как основополагающие категории политического. Понятие «политика» имеет множество определений. Его содержание со времени возникновения претерпело существенные изменения. На начальных этапах развития человеческое общества оно не знало резкого противостояния интересов. В нём действовали механизмы саморегулирования, догматы религии, обычаи и нравы, с помощью которых поддерживалась целостность социумов.

Развитие материального производства и последующая социальная, демографическая, религиозная и этническая дифференциация общества сделали механизмы саморегулирования не эффективными, так как многообразные человеческие контакты выявили целый блок конфликтных и непримиримых интересов. Это привело к появлению специальных общественных институтов, которые оказались способными обеспечить соблюдение всеми слоями общества общеобязательных норм поведения. Возникает аппарат власти, государство, которое отделилось от общества и стало над ним. Возник мир политического, т.е. институты, за которыми признаются власть и авторитет.

Таким образом, политика это отношение между большими социальными группами по поводу установления и функционирования власти для реализации их общественно значимых интересов и потребностей.

Основными группами политических интересов являются интересы общественных классов, интересы социальных слоёв и демографических групп, интересы национальных и этнических общностей, интересы локальных и региональных групп.

В связи с многообразными интересами и потребностями людей принято выделять экономическую, социальную, национальную, демографическую, экологическую, молодёжную, культурную, кадровую и другие виды политики.

Проводить в жизнь политику позволяет власть, присущая всякой организации, устойчивой общности людей. Власть существовала до появления государства, но носила общественный характер и осуществлялась всеми членами общества.

Власть – многоплановое явление. В Толковом словаре русского языка даются четыре значения слова “власть”: 1) Право управления государством, политическое господство 2) Органы государственного управления, правительство, должностные лица. 3) Право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять кем, - чем-либо 4) Могущество, господство, сила.

В политической науке понятие “власть” имеет более десятка трактовок, в основе которых лежат различные методологические подходы: бихевиористский, инструменталистский, структуралистский и др. И, несмотря на многообразие подходов, они все признают, что власть – это общественное отношение, выражающее господство индивида или социальной группы посредством использования тех или иных форм воздействия.

Типология власти осуществляется: а) по сферам реализации выделяют экономическую, политическую, идеологическую и др.; б) по характеру общественных отношений - рабовладельческая власть, феодальная, капиталистическая и др.; в) по специфике субъекта и объекта власть может быть индивидуальная, коллективная, государственная, негосударственная; г) по источникам и мотивам подчинения объекта субъекту: убеждение, принуждение: информационная власть, экспертная, манипуляция.

Структурными элементами власти являются: источник власти, которым могут быть авторитет, сила, закон, знания, престиж, социальный и политический статус, тайна, интерес и др.; субъект власти (индивид, организация, социальная общность и т.д.); объект власти (индивид, социальная общность, группа и т.д.); ресурсы власти - реальные и потенциальные средства, которые используются для укрепления власти, её основания; формы использования ресурсов власти (функции власти): господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация и др.; 6. Виды власти: экономическая, политическая, военная, духовная и др.

Основными побудительными мотивами стремления к власти являются: а) стремление к власти ради общего блага, борьба за граждан, за справедливость; б) преследование своих эгоистических целей; в) потребность в самоутверждении.

Мотивами подчинения власти считают: а) ценностные мотивы, связанные с легитимностью власти; б) Заинтересованные мотивы, характерные для тоталитарных и авторитарных режимов. Подчиняются потому, что за это получают блага, привилегии, должности. в) принудительные мотивы: страх, запреты, угрозы применения насилия и т.п.

Таким образом, Мир политического представляет собой особую сферу и форму деятельности, связанную с участием социальных групп, общностей, партий, движений, индивидов в делах общества и государства.

2. Сущность политической власти, её виды, структура, ресурсы, легитимность. Власть присуща всем сферам и областям общественной жизни, но для каждой из них характерна своя власть – экономическая, социальная, политическая, духовная. Власть, связанная со структурой и правовой организацией общества, воплощается в государстве – единственном носителе политической власти. Особенностями политической власти являются: 1) Она имеет определяющий характер для формирования политических отношений и институтов. 2) Реализуется через государство и единую систему его органов. 3) Её решения обязательны для всех властей и граждан. 4) Имеет единый центр принятия решений. 5) Это публичная власть. 6) Обладает многообразными ресурсами.

Основными функциями политической власти являются: а) выработка стратегии управления обществом; б) разработка и принятие конкретных решений по основным направлениям развития общества; в) оперативное управление и регулирование общественных процессов; г) контроль за важнейшими параметрами развития общества и его стабильности.

Государственная власть является высшей формой политической власти. Она имеет конституционный характер; осуществляется с помощью особого аппарата на определённой территории, на которую распространяется государственный суверенитет; имеет монопольное право на применение организованного законного насилия; использует различные методы воздействия: экономические, идеологические, социальные, экономические, убеждение и принуждение.

Гражданское и политическое общество дифференцировано на бесчисленное множество групп, слоев, классов, имеющих свои интересы, выразителями и защитниками которых выступают как отдельные индивиды, так и определенные группы интересов, объединения, движения, политические партии и институты. Государственная власть имеет целью не примирение различных интересов общества, а установление “общего блага”.

Механизм осуществления политической власти включает в себя два взаимосвязанных процесса - принятие и реализация политических решений. Принятие решений осуществляется методами насилия, многоступенчатых выборов и методом консенсуса.

Для осуществление власти необходимо, чтобы, во-первых, граждане были убеждены в необходимости подчинения соответствующим должностным лицам, носителям легитимного насилия. Во-вторых, в распоряжении властей должны быть правовые средства, которые могут быть применены в случае необходимости (применения физического насилия: аппарат управления и вещественные средства управления).

Достаточно разнообразна типология власти. Наиболее системно это сделал немецкий ученый М. Вебер. Он выделил три типа власти и господства: традиционный, или патриархальный тип; харизматический тип; легально-рациональный (бюрократический) тип. Бюрократическое господство Вебер называл самым чистым типом легитимного господства в силу обоснованности рационально созданными правилами (законности).

Типы власти детерминированы как спецификой каждого общества, каждой цивилизации, так и степенью развитости общественных отношений.

В демократических государствах власть разделена на три относительно самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Чётко определены компетенции каждой из них и механизм контроля над ними, носящий многоуровневый характер, который осуществляться как гражданским обществом, так и всеми тремя ветвями государственной власти. В политической теории и практике этот механизм называют “система сдержек и противовесов”. Важным элементом системы сдержек и противовесов является также разделение каждой из трех ветвей государственной власти, в свою очередь, на несколько относительно самостоятельных порослей (Государственная дума и Совет Федерации). В системе сдержек и противовесов важную роль играют политические партии.

Государственная власть реализуется через определенную систему государственных институтов, каждый из которых имеет свою правовую основу и организационную структуру. Особое место в системе государственной власти занимают силовые структуры государства, в том числе министерства внутренних дел, юстиции, службы государственной безопасности. Обеспечивая соблюдение законности, охраняя права и свободы граждан и безопасность государства, они выполняют функции одновременно и исполнительной и судебной властей.

+По административно-государственному устройству государства могут быть унитарными, федеративными и конфедеративными. Горизонтальная структура государственной власти дополняется вертикальной структурой власти и управления. Эта структура зависит от типа государства. В унитарных государствах власть имеет двухуровневую структуру – центральную и местную власть. В федеративных государствах – трёхуровневую структуру: федеральную власть, власть субъектов федерации и местную. Конституции федеративных государств распределяют властные полномочия между не только ветвями власти, но и уровнями власти и управления.

Политические процессы в современном мире оцениваются с позиций легитимности, под которой понимают соответствие предпринимаемых политической властью шагов интересам и ожиданиям общества, его историческим, национальным и культурным традициям, принципу верховенства народа.

Основными показателями легитимности власти являются уровень принуждения, необходимый для проведения политики; отсутствие попыток свержение власти или лидера; сила проявления гражданского неповиновения; результаты выборов, референдумов; массовость демонстраций в поддержку власти.

Политические режимы. Типология политических режимов. Если понятие «политическая система» раскрывает структурную форму государства, то понятие «политический режим» раскрывает содержательную сторону политического процесса. Политический режим это совокупность средств и методов, которыми господствующие социальные слои осуществляют свое политическое и экономическое господство.

Политические режимы принято делить режимы на демократические и антидемократические – авторитарный и тоталитарный. В основе политических режимов лежат присущие только им принципы. Тоталитарный режим характеризуется тем, что «запрещено всё, что не приказано», авторитарный режим «разрешает всё, кроме политики», а демократический «разрешает всё, что не запрещено законом».

Сравнение режимов ведётся по трем направлениям, которые характеризуют: политическую организацию общества, систему организацию власти и систему прав и свобод граждан.

Демократический режим характеризуется системой выборов, многопартийностью и легальной оппозицией, формальным провозглашением и фактическим наличием демократических свобод, свободы печати и информации, равенством всех перед законом и главенством закона, построением государственного механизма на основе разделения властей, подотчётностью и подконтрольностью власти и её периодической сменой.

Тоталитаризм – это политический режим, при котором государство стремится к полному и всеохватывающему контролю над всеми сторонами общественной жизни. Классическим примером тоталитарного режима можно назвать политический режим гитлеровской Германии и сталинский режим в бывшем СССР. Для них характерны общие черты, но были и особенности: Германия не стала на путь полного превращения всех видов собственности в государственную, не проводила строжайшую регламентацию в промышленности и сельском хозяйстве. Тоталитарный режим в Германии был уничтожен силами из вне, в то время как в СССР он существовал длительное время и после смерти И.В. Сталина, так как имел глубокие корни и нужны были изменения изнутри.

Авторитаризм – это политический режим, характеризующийся монополией на власть одного лица, группировки или партии (восточные деспотии, тирания, олигархия, феодальные государства, абсолютизм в Новое время, в настоящее время ряд режимов Азии и Африке.)

В настоящее время прослеживается мировая тенденция эволюции политических систем и политических режимов в сторону демократии, основные признаки которой присуще практически всем индустриально развитым государствам мира.

Как форма правления демократия имеет несколько значений:

Прямая демократия (демократия участия), при которой все без исключения граждане участвуют в принятии решений.

Представительная демократия – (плюралистическая) при которой решения принимают представители граждан.

Либеральная (или конституционная) демократия, при которой власть большинства ограничена Конституцией в интересах меньшинства.

+Социальная демократия, целью которой является сведение к минимуму социального и экономического неравенства. Крайним выражением такой демократии является социалистическая демократия.

Несмотря на различия концепций демократии, все они имеют общие принципы:

1. Признание народа единственным источником власти.

2. Выборность основных органов власти.

3. Равноправие граждан.

4. Подчинение меньшинства большинству.

Несмотря на отдельные недостатки демократии, она на сегодняшний день самая гуманная из известных форм правления.