ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПСО, ПСА ,ПД 1 КУРСА   ЛЕКЦИИ СОГЛАСНО РАСПИСАНИЮ .

Тема №3.6 Государственное регулирование рынков.

Особенности рыночных отношений в современной экономике.

1. Государственное регулирование рынков.

2.Особенности рыночных отношений в современной экономике.

Экономическая политика государства — процесс реализации его экономических функций путём разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определённых целей.

Наиболее общие экономические цели государства в рыночной экономике:

1) обеспечение экономического роста;

2) создание условий экономической свободы;

3) обеспечение экономической безопасности;

4) обеспечение полной занятости;

5) достижение экономической эффективности.

 Экономические функции государства:

1) стабилизация экономики;

2) защита прав собственности;

3) регулирование денежного обращения;

4) перераспределение доходов;

5) регулирование взаимоотношений между работодателями и наёмными работниками;

6) контроль над внешнеэкономической деятельностью;

7) производство общественных благ;

8) компенсация внешних эффектов;

9) поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы.

Экономические задачи, наилучшим образом решаемые государством:

1) Защита основ рыночной экономики. Государство разрабатывает и принимает антимонопольное законодательство, препятствующее свёртыванию конкуренции и росту финансовой мощи монополий.

2) Производство общественных благ. Общественные блага — это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах (например, оборона, бесплатное образование, медицина, посещение библиотек, парков и др.).

3) Учёт внешних (побочных) эффектов. Внешние эффекты — связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц. Экономическая деятельность одних может вызывать такие последствия, которые отражаются на лицах, непосредственно не участвующих в производстве и потреблении данных товаров. Отрицательные эффекты возникают в случае появления издержек у других лиц (не участвующих в производстве) в результате производства или потребления товара, а положительные — в случае появления у этих лиц выгоды, которая не компенсируется ими производителям товара. Задачка государства — исключить отрицательные внешние эффекты и поощрять полезные, используя такие меры, как убеждение, рекламные кампании, субсидирование (для положительных внешних эффектов) и налогообложение (для отрицательных эффектов), разработка стандартов безопасности и др.

4) Разработка и финансирование программ помощи нуждающимся.

Регулирование государством рынка.

Прямое	Косвенное
Предполагает использование преимущественно административных методов: законодательная деятельность государства; расширение государственных заказов; развитие государственного сектора в экономике; лицензирование отдельных видов деятельности.	Предполагает использование преимущественно экономических методов:  денежно-кредитная (монетарная) политика; бюджетно-налоговая (фискальная) политика.  Принадлежит приоритет в рыночной экономике.

Суть косвенных методов:

1. Денежно-кредитная (монетарная) политика — это совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платёжного баланса.

Основной институт, реализующий эту политику, — Центральный банк.

Основные инструменты:

1) Операции на открытом рынке — наиболее весомый и ежедневно применяемый способ контроля государства за предложением цены в стране. Он связан с куплей-продажей ценных бумаг (облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных казначейских обязательств (ГКО) и др.) Центральным банком за наличные деньги.

Центральный банк продаёт ценные бумаги → он получает взамен денежные средства → сокращение количества денег в обращении, возрастание процента → деньги становятся «дорогими».

Центральный банк покупает ценные бумаги → падение нормы процента → «удешевление» денег. Таким образом, это приводит к уменьшению или увеличению банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы.

2) Политика учётной ставки (ставки рефинансирования) — позволяет регулировать активность коммерческих банков. Достигается это путём изменения учётной ставки процента.

Учётная ставка процента — это норма процента, по которой Центральный банк предоставляет кратковременные кредиты коммерческим банкам.

Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального банка под определённый процент, т. е. учётную ставку (например, 10%). Банки предоставляют полученные средства своим клиентам под процент, который выше учётного (например, 20%). Центральный банк повысит учётную ставку процента → коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Центральный банк снизит учётную ставку → коммерческие банки снизят ставку процента своим клиентам. Таким образом, Центральный банк воздействует на экономику, проводя политику «дешёвых» или «дорогих» денег, чтобы стимулировать или охладить деловую активность.

3) Изменение нормы обязательных резервов — в соответствии с законом часть средств коммерческие банки обязаны хранить в виде резервов в Центральном банке. Размер этого резерва устанавливает Центральный банк. При его снижении у коммерческих банков расширяются возможности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса в стране растёт. С увеличением резерва предложение денег сокращается, цена на них, т. е. уровень процента, возрастает, деньги становятся «дорогими». Политика резервов, проводимая Центральным банком, является наиболее жёстким инструментом денежно-кредитного регулирования.

2. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — это система мероприятий, направленная на регулирование экономики с помощью государственных расходов и налогов.

Основной институт, реализующий эту политику, — Правительство РФ в лице Министерства финансов и налоговой службы.

Основные инструменты:

1) государственные расходы;

2) налоги.

 

 

Тема № 3.7 Рынок труда.

1.    Рынок земли.

2.    Рынок капитала: акции и облигации.

3.    Рынок труда. Безработица. Профсоюзы.

4.    Рынок информации.

5.    Предпринимательские способности как ресурс.

 

Рынок ресурсов является тем местом, где продаются и покупаются ресурсы для производства товаров и услуг. Рынок ресурсов является одним из ключевых элементов в рыночной экономике, где цены на ресурсы играют важную роль в регулировании экономической деятельности.

Рынок ресурсов еще называют рынком факторов производства. Природные ресурсы являются важным фактором производства, так как многие виды производства связаны непосредственно с использованием природных ресурсов. Важно учитывать, что природные ресурсы являются ограниченными, и их использование должно быть устойчивым и экологически безопасным, чтобы не нанести ущерб окружающей среде и не истощить ресурсы для будущих поколений.  Природные ресурсы в экономике могут стать источником экономической ренты. Экономическая рента – это доход, полученный за использование ресурса, который имеет ограниченное количество и который не требует дополнительных затрат на его производство. Другими словами, экономическая рента появляется в результате редкости или ограниченности ресурсов.  Примерами экономической ренты, могут служить доходы, получаемые от продажи нефти и газа- ограниченных ресурсов, запасы которых не могут быть восстановлены в течении короткого промежутка времени. Для производства товара или услуги требуется несколько производственных факторов, так как все они взаимодополняют друг друга и взаимодействуют между собой. Одни факторы производства могут заменять другие. Например, природные материалы можно заменить на искусственные, а труд рабочего - на машинное оборудование.

Таким образом, наличие факторов производства является необходимым условием для функционирования как одного предприятия, так и экономики государства. Различные комбинации позволяют сбалансировать производство, увеличить прибыль и минимизировать затраты.

 

1. Рынок земли позволяет продавать, покупать или арендовать земельные участки. Земля представляет собой леса, пашни, земельные участки, водные ресурсы, месторождения ископаемых. Эти ресурсы ограничены и неподвижны.

Земля – обобщённое название отдельной группы природных ресурсов.

Особенности земли:

Количество земли - фиксированная величина.

Недвижимый характер. Владелец земельного участка не может перебросить его, например, ближе к инфраструктурным объектам, чтобы получить больший доход.

Абсолютная неэластичность предложения, то есть спрос растет, а предложение остаётся неизменным. Ограниченность. (земля ограничена географически, поэтому какая-либо попытка создания новой земли может повлечь за собой только экологические проблемы. В связи с этим, предложение земли ограничено.)

Следует отметить, что земля по своему происхождению является природным фактором, а не продуктом человеческого труда. Подобной ограниченности не наблюдается при формировании предложения труда или предложения капитала, так как два последних фактора производства являются свободно воспроизводимыми, и могут быть увеличены в ответ на растущий спрос.

На рынке земли всегда фигурируют собственники земли, которые определяют предложение, и арендаторы (покупатели) которые определяют спрос. Равновесие на рынке всегда устанавливается через колебания спроса и предложения.

При сдаче земли в аренду собственник получает ренту.

Земельная рента – это доход, присваиваемый собственником земли в натуральной или денежной форме, то есть экономическая форма, в которой реализуется (осуществляется) земельная собственность. В этом, последнем смысле содержание ренты близко к арендной плате, которая помимо собственно земельной ренты включает процент на вложенный в землю капитал и его износ.

Абсолютная рента – получают собственники, независимо от качества земли.

Дифференцированная возникает в результате использования земли различного качества и расположения. Она может быть получена, когда земля различается по уровню плодородия почвы, доступности к воде и другим природным ресурсам, а также по расположению относительно рынков сбыта и транспортных магистралей.

Следовательно, при эксплуатации лучших земель производители несут меньшие издержки, и в результате после реализации продукции имеют некий излишек, называемый дифференциальным доходом. Этот доход при передаче собственнику земли принимает форму дифференциальной ренты.

 

2. Рынок капитала характеризует систему финансовых отношений, которая связывает инвесторов-владельцев свободных средств и организации, которые в них нуждаются. На рынке капитала организации используют различные инструменты для привлечения дополнительных средств, среди которых наиболее распространенными являются акции и облигации.

А́кция - эмиссионная ценная бумага, доля владения компанией, закрепляющая права её владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов.

Дивиденды - часть чистой прибыли компании, выплачиваемая акционерам пропорционально имеющимся у них акциям. Формы выплат: денежные средства, имущество, акции.

Облигация- долговая ценная бумага, к-я представляет собой обязательство организации выплатить инвестору фиксированный процентный доход (купон) и вернуть номинальную стоимость в определенный срок.

        Рынок капитала бывает 2-х видов: первичный и вторичный.

Первичный рынок ценных бумаг – это продажа ценных бумаг их первым владельцам. Важнейшей чертой рынка является раскрытие информации эмитентом о себе и о выпускаемых ценных бумагах. Имея всю необходимую информацию, инвестор может принять взвешенное решение о покупке предлагаемых ценных бумаг.

Вторичный рынок– это перепродажа ценных бумаг, их обращение после первичного размещения. Важнейшей чертой рынка является его ликвидность ценной бумаги  (способность ценной бумаги быстро и без существенных потерь продаваться на рынке при незначительных колебаниях курсовой стоимости и низких издержках на реализацию).

Спрос на капитал – это спрос фирм на физический капитал (на рынке факторов) и денежный капитал, обслуживающий среднесрочные и долгосрочные операции банков (на рынке ссудных капиталов).

Предложение капитала  представляет собой сбережения домашних хозяйств, предоставленные в пользование бизнесу в форме ссуды.

 

 

Процент – это цена капитала, а именно та часть дохода, которую получает владелец капитала в течение года. Если она выражается в процентах, то такой доход называется процентной ставкой. Различают номинальную и реальную ставки ссудного процента. Номинальная ставка показывает, на сколько денежная сумма, которую заемщик возвращает кредитору, превышает величину полученного кредита. Реальная ставка – это ставка процента, скорректированная на инфляцию. C позиций теории спроса и предложения величина процента определяется как своеобразная равновесная цена. С ростом спроса на капитал и уменьшением предложения капитала уровень процента растет.

 

Рынок информации 

На рынке информации различные участники обмениваются знаниями и правами на их использование через различные механизмы, такие как продажу, аренду, обмен, лицензирование информации и т.д. Умения использовать полученные сведения для принятия наилучшего при сложившихся обстоятельствах решения характеризует такой ресурс как знания.   Носителями этого ресурса выступают квалифицированные кадры. Именно этот ресурс дает наибольшую отдачу в бизнесе.

Цена информации зависит от многих факторов: уникальность, полезность, редкость, качество, источник, время, конкуренция. Цена информации может быть связана с понятием роялти, если информация, к которой обращаются является предметом интеллектуальной собственности. Роялти относятся к типу платежей, которые дают правообладателю за использование его интеллектуальной собственности такой как авторские права, патенты, франшизы, лицензии, товарные знаки, торговые марки, логотипы, слоганы и другие знаки, по которым покупатель может отличить организацию от конкурентов. Такое вознаграждение носит не разовый, а периодический характер.  Может выплачиваться в виде процента от дохода или в виде фиксированной выплаты. 

С информацией напрямую связана проводимая государством политика цифровизации. Цифровизация – процесс создания, обработки, передачи и хранение информации в электронном виде. Цифровые технологии позволяют улучшить качество государственных услуг, сделав процессы их предоставления простыми и эффективными. Государственная политика цифровизации направлена на то, чтобы обеспечить населению и бизнес- сообществу доступ к информации и технологиям. В результате этого происходит ускорение экономического и социального развития страны, улучшение качества жизни граждан и повышение эффективности государственного управления. В Российской Федерации государственная политика цифровизации реализуется в рамках национальной программы «Цифровая экономика в Российской Федерации», принятой в 2018 году.

 

Предпринимательские способности как ресурс

Рынка предпринимательских способностей не существует, поскольку они являются фактором, связывающим воедино остальные факторы производства, при этом заставляя работать разные ресурсы вместе для создания товаров и услуг в целях получения прибыли. Это особый ресурс, который включает не только людей, обладающих определенным набором знаний, умений, навыков, способностей и возможностей, но и инфраструктуру, этику, культуру, связи, круг общения и др.

Предпринимательские способности - совокупность навыков и знаний, которые позволяют оптимально использовать факторы производства и получать максимальный доход. Доход от применения предпринимательских способностей как фактора производства – это прибыль. К предпринимателям относятся организаторы бизнеса, сочетающие в одном лице владельцев и управляющих и обладающие потенциальными возможностями использовать определенное сочетание ресурсов для производства благ и услуг.

Для реализации предпринимательской деятельности требуются особые навыки:

- организация всех факторов и средств производства для выпуска определенного количества товаров;

- принятие правильных решений и разрешение конфликтных ситуаций;

- создание новшества, освоение новой информации, введение новой технологии и продукции на производство;

- идти на риск, риск неправильного управления денежными средствами, потери деловой репутации, как следствие - мобильность и способность подстраиваться под меняющиеся условия;

- способность брать на себя ответственность за принятые решения, принимать последовательные решения, реализовывать возможности других участников экономических отношений.

 

 

 

В современном мире труд перестал быть просто средством выживания и превратился в многогранный феномен, определяющий личностное развитие, социальный статус и экономическое благополучие. В эпоху глобализации и технологического прогресса, когда границы стираются, а знания и навыки устаревают с невероятной скоростью, роль труда приобретает новые, более сложные измерения.

Рынок труда - это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы. 

Через рынок труда происходит продажа рабочей силы на определённый срок. Рынок труда характеризуется такими показателями, как численность экономически активного населения, численность людей, занятых в экономике, уровень безработицы. 

Экономически активное население (рабочая сила = занятые + безработные) - это население страны, включающее в себя занятых и безработных женщин и мужчин в возрасте от 15 лет.  В состав рабочей силы не включаются неработающие студенты, инвалиды, лица, занятые ведением домашнего хозяйства и т. д. 

Трудовые ресурсы (трудоспособное население + иностранные трудовые мигранты) — более широкое понятие, это часть населения, способная работать (в соответствии с трудовым законодательством), т.е. это люди, занятые экономической деятельностью, а также способные трудиться, но не работающие по тем или иным причинам, за исключением неработающих инвалидов.

Трудоспособное население может быть:

• в трудоспособном возрасте (мужчины от 16 до 60 лет включительно, женщины от 16 до 55 лет включительно);
• С 2019 г. в связи с вступившей в законную силу пенсионной реформой начнёт меняться структура населения в трудоспособном возрасте, верхняя возрастная планка будет постепенно повышаться и с 2028 г. достигнет 65/60 лет соответственно.

 

Занятость - это деятельность людей, связанная с удовлетворением их личных потребностей и приносящая им трудовой доход. 

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти работу. 

Безработный — это человек в трудоспособном воз­расте (женщины от 16 до 55 лет и мужчины до 60 лет), не имеющий работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

 Виды, признаки и причины возникновения безработицы 

Вид	Признак и причина возникновения
Фрикционная	Связана с поиском и ожиданием работы. Имеет в основном добровольный и кратковре­менный характер. Работу могут искать моло­дые специалисты, уволившиеся по собствен­ному желанию. Основная причина возникновения — несо­вершенство информации, т. е. отсутствие све­дений о наличии свободных рабочих мест.
Структурная	Связана с внедрением новых технологий, автоматизацией производства, изменением рынка товаров и услуг. Имеет в основном вы­нужденный и довольно долговременный ха­рактер. Основная причина возникновения — пере­смотр предприятиями структуры ресурсов труда, т. е. либо увольнение некоторого коли­чества людей, работающих на данном предпри­ятии, либо переподготовка персонала.
Циклическая	Связана с наступлением фазы общего эконо­мического спада в экономическом цикле. Име­ет вынужденный характер. В фазах оживления и подъёма появляются новые рабочие места и безработица уменьшается.
Сезонная	Связана с неодинаковыми объёмами произ­водства, выполняемыми некоторыми отрас­лями в различные периоды года, т. е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт и, следовательно, уровень безработицы уменьшается, в другие — падает и, следова­тельно, уровень безработицы увеличивается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объёмов производства, относятся сельское хозяйство и строительство.

 Формы безработицы

Открытая — означает увольнение работника, полную потерю работы и доходов.Безработица может проявляться в следующих формах: 

Скрытая — означает, что работник даёт согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, т. к. не может найти другую работу с полной занятостью.

Текучая — связана с периодическим колебанием рабочей силы, имеющейся на рынке труда.

Застойная — это длительная безработица, которая чередуется с краткими периодами временной работы.

Безработица – это не просто отсутствие работы. Это сложный социально-экономический феномен, оказывающий разрушительное воздействие на индивида, общество и экономику в целом.

- Для отдельного человека потеря работы становится сильнейшим стрессом, приводящим к ухудшению психического и физического здоровья. Постоянное чувство неуверенности, тревога за будущее, снижение самооценки и потеря социальных связей – это лишь некоторые из негативных последствий безработицы для личности. Длительное пребывание в состоянии безработного часто ведет к депрессии, социальной изоляции и даже криминальному поведению.

- На уровне семьи безработица порождает финансовые трудности, ухудшение жилищных условий и рост напряженности в отношениях. Семьи, столкнувшиеся с потерей работы одним из членов, вынуждены экономить на самом необходимом, что негативно сказывается на качестве жизни и перспективах детей. Неуверенность в завтрашнем дне и постоянные конфликты могут привести к распаду семьи.

- Для общества безработица является серьезной проблемой, требующей комплексного решения. Увеличение числа безработных ведет к снижению налоговых поступлений в бюджет, росту социальных выплат и увеличению нагрузки на систему социального обеспечения. Кроме того, безработица способствует росту социальной напряженности, преступности и маргинализации населения.

Последствия безработицы

Позитивные

Негативные

1) Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства. 2) Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы → снижение предполагаемого уровня инфляции. 3) Усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.

1) Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный валовой национальный продукт (ВНП) существенно меньше потенциального. 2) Снижение уровня жизни населения: создаются предпосылки для сокращения доходов работающих по найму; потерявшие работу получают лишь пособия по безработице; сокращается потребительский спрос, уровень сбережений. 3) Потеря профессиональных знаний и навыков, сложности трудоустройства. 4) Моральная травма → алкоголизм, наркомания, самоубийства, рост преступности.

Безработица – это сложная проблема, требующая комплексного и системного подхода. Решение проблемы безработицы должно включать в себя меры по стимулированию экономического роста, созданию новых рабочих мест, повышению квалификации рабочей силы и поддержке безработных.

Основные направления решения государством проблемы безработицы

Государство стремится поддерживать высокий уровень занятости. Для этого используются различные формы регулирования. Важнейшие среди них:

1) проведение структурной перестройки профессий на уровне квалификации и организация государственных учреждений по переподготовке кадров;

2) создание служб занятости;

3) создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе;

4) выплата пособий по безработице;

5) установление уровня минимальной заработной платы.