ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПСО, ПСА ,ПД 1 КУРСА ЛЕКЦИИ СОГЛАСНО РАСПИСАНИЮ 2 СЕМЕСТР.
Тема
№ 3.13 Экологическое законодательство.
1. Экологическое
право: объект, источники, принципы
2. Экологическое правонарушение
Экологическое право — совокупность правовых
норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы,
охраны и рационального использования природных ресурсов.
Объект экологического
права — окружающая среда.
Окружающая среда — совокупность
компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а
также антропогенных объектов.
Статья 1 федерального закона «Об охране
окружающей среды»
Рассмотрим подробнее
компоненты окружающей среды:
|
Компонент окружающей
среды |
Характеристика |
|
Компоненты природной среды |
Земля, недра, почвы, поверхностные и
подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные
организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое
пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для
существования жизни на Земле |
|
Природный объект |
Естественная экологическая система, природный
ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства |
|
Природно-антропогенный объект |
Природный объект, изменённый в результате
хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком,
обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное
значение. Например, лесополоса, парк |
|
Антропогенный объект |
Объект, созданный человеком для обеспечения
его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.
Например, дороги, здания |
К основным источникам
экологического права относят нормативные правовые акты, регулирующие
экологические отношения. По юридической силе экологическое законодательство
можно разделить:
- на Конституцию РФ;
- кодексы: Кодекс РФ об
административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Водный кодекс РФ,
Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ;
- законы, регулирующие
экологические отношения: ФЗ РФ «О животном мире», ФЗ «О континентальном
шельфе Российской Федерации», ФЗ «О мелиорации земель», ФЗ «О недрах
Российской Федерации», ФЗ «Об использовании атомной энергии», ФЗ «Об
охране окружающей среды» и др.;
- подзаконные акты.
Особая роль в
регулировании экологических отношений принадлежит уже упомянутому федеральному
закону N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», определяющему правовые основы
государственной политики в области охраны окружающей среды.
Статья 3 ФЗ «Об охране
окружающей среды» закрепляет основные принципы, выражающие смысл экологического
права. Рассмотрим некоторые из них:
- принцип соблюдения права
человека на благоприятную окружающую среду — ключевой и основополагающий в
экологическом законодательстве;
- принцип научно обоснованного
сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека,
общества и государства;
- принцип охраны, воспроизводства
и рационального использования природных ресурсов;
- принцип ответственности органов
государственной власти РФ, органов местного самоуправления за обеспечение
благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- принцип платности
природопользования и возмещения вреда окружающей среде;
- принцип независимости
государственного экологического надзора;
- презумпция экологической
опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- принцип приоритета сохранения
естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- принцип сохранения
биологического разнообразия;
- соблюдение права каждого на
получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также
участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную
окружающую среду;
- принцип ответственности за
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- участие граждан, общественных
объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей
среды;
·
международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны
окружающей среды и другие принципы.
Конституционные права и обязанности человека
42-я статья Конституции
РФ закрепляет три основных экологических права человека и гражданина:
- право на благоприятную
окружающую среду;
- право на достоверную информацию
о состоянии окружающей среды;
- право на возмещение ущерба,
причинённого здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
ФЗ «Об охране
окружающей среды» определяет понятие «благоприятная окружающая среда»:
Благоприятная
окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает
устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и
природно-антропогенных объектов.
Статья 1 федерального закона «Об охране
окружающей среды»
Таким образом, под
благоприятной окружающей природной средой понимают её состояние, которое не
оказывает негативного воздействия на здоровье и жизнедеятельность человека и
других живых организмов.
Право на благоприятную
окружающую среду предусматривает реальную возможность человека проживать в
здоровой окружающей природной среде, поэтому это право определяют как
основополагающее и имеющее общечеловеческую ценность.
Право на достоверную
информацию о состоянии окружающей среды подразумевает получение сведений от
соответствующих государственных органов. Граждане, организации имеют равные
права на доступ к экологической информации. Создание доступных ресурсов для
информирования населения о состоянии окружающей среды — обязанность органов
государственной власти и местного самоуправления. При этом Конституция определяет
ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих
угрозу для жизни и здоровья людей.
Закон обязывает
граждан, организации, органы власти принимать все возможные меры для сохранения
благоприятной окружающей среды. При этом государство принимает необходимые меры
по законодательному регулированию экологических отношений, тем самым
обеспечивая экологическую безопасность человека на территории РФ.
Конституция (ст. 58) и
нормы экологического законодательства обязывают каждого гражданина сохранять
природу и окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам.
Способы защиты экологических прав граждан
ФЗ «Об охране
окружающей среды» (ст. 11) закрепляет способы защиты права граждан на
благоприятную окружающую среду:
- создавать общественные
объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность
в области охраны окружающей среды;
- направлять обращения в органы
государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о
получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии
окружающей среды в местах своего проживания, мерах по её охране;
- принимать участие в собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под
петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не
противоречащих законодательству РФ акциях;
- выдвигать предложения о
проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в её
проведении в установленном порядке;
- обращаться в органы
государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями
и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды,
негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и
обоснованные ответы;
- предъявлять в суд иски о
возмещении вреда окружающей среде.
Ответственность за нарушения в области
экологического законодательства
Нарушения установленных
законодательством обязанностей по сохранению и бережному использованию
природных богатств влечёт за собой юридическую ответственность.
Экологическое
правонарушение — виновное, противоправное деяние (действие или бездействие),
нарушающее нормы природоохранного законодательства и причиняющее вред
окружающей среде и здоровью человека.
Закон «Об охране
окружающей среды» (ст. 75) устанавливает несколько видов ответственности за
экологические правонарушения:
- имущественная
(гражданско-правовая) ответственность регламентируется Гражданским кодексом
РФ (гл. 59) и выражается в обязанности правонарушителя возместить вред;
- дисциплинарная ответственность
предусмотрена положениями гл. 39 Трудового кодекса РФ;
- административная ответственность
предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (гл. 8);
- уголовная ответственность
предусмотрена Уголовным кодексом РФ (гл. 26) за экологические
преступления.
Экологическое
правонарушение может быть выражено в форме проступка и преступления, разницу
между которыми определяют по степени вреда, нанесённого окружающей среде и
здоровью человека.
Гражданско-правовая ответственность за
экологические правонарушения
Юридические и
физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения,
истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных
ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных
комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с
законодательством (п. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Административные
правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (гл. 8
КоАП РФ):
- уничтожение мест обитания
животных;
- уничтожение лесной
инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ;
- нарушение порядка
проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной
инфраструктуры;
- включение заведомо недостоверной
информации в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и
покупателей лесных насаждений;
- невыполнение мероприятий,
предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории
субъекта Российской Федерации;
- нарушение требований лесного
законодательства об учёте древесины и сделок с ней;
- нарушение правил санитарной
безопасности в лесах;
- нарушение правил пожарной
безопасности в лесах и др.
Экологические
преступления (гл. 26 УК РФ):
- уничтожение критических
местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской
Федерации;
- уничтожение или повреждение
лесов;
- нарушение законодательства РФ о
континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ;
- порча земли;
- нарушение правил охраны
окружающей среды при производстве работ;
- нарушение правил обращения
экологически опасных веществ и отходов;
- нарушение правил безопасности
при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами
или токсинами;
- загрязнение морской среды и др.
Также
субъект экологического правонарушения может быть привлечён работодателем к
дисциплинарной ответственности в соответствии со статьёй 192 Трудового кодекса
РФ.
Итоги
- Современный человек не может не
взаимодействовать с окружающей средой, поэтому возникла новая отрасль
права — экологическое право. Это система правовых норм, регулирующих
взаимодействие общества и природы.
- Объект экологического права —
окружающая среда как совокупность компонентов природной среды, природных и
природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
- Государство предоставляет
гражданам экологические права, а также обязывает их бережно относиться к
окружающей среде.
- Нарушение экологического
законодательства влечёт за собой административную, гражданско-правовую,
дисциплинарную и уголовную ответственность.
Тема
№ 3.14 Уголовное право.
1. Уголовное
право.
2. Состав преступления.
3.Уголовная ответственность.
Уголовное право — это отрасль права, система
правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с совершением
преступлений.
Уголовный кодекс РФ (УК РФ) содержит основные принципы и порядок
привлечения к уголовной ответственности.
Преступление — общественно-опасное виновное
деяние (действие или бездействие), предусмотренное уголовным законодательством.
Состав преступления
1) объект преступления;
2) объективная сторона преступления;
3) субъективная сторона преступления;
4) субъект преступления.
Объект преступления — это общественные отношения,
охраняемые уголовным законодательством, на которые посягает преступление.
Предмет преступления — непосредственно материальные
вещи или люди, которые являются целью преступника.
Например, преступник проник в банк и украл деньги: право собственности —
объект преступления, а деньги — предмет преступления.
Объективная сторона — внешние обстоятельства, в
которых происходило преступление. К объективной стороне преступления
относятся:
- время;
- место;
- орудия и средства преступления;
- обстановка;
- статус преступника;
- последствия и др.
Субъект преступления — это лицо, совершившее
уголовное деяние (действие или бездействие), которое в соответствии с законом
способно нести за него уголовную ответственность.
Субъективная сторона преступления — психическая
деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. К
субъективной стороне преступления относятся:
- вина;
- мотив;
- цель;
- эмоциональное состояние
преступника.
Например, гр. К. 23 марта 2015 года в 14:00 опубликовал в СМИ «Неозвезда»,
ложную информацию о том, что гр. Р. является психически нездоровым и отправлен
за это в психиатрическое учреждение без права посещения. Гр. К. был очень зол
на гражданина Р. и хотел ему отомстить, поэтому оклеветал его.
В данном примере, объект преступления — честь,
достоинство, репутация гр. Р.; предмет преступления —
гр. Р.
Объективная сторона преступления — 23 марта 2015
года в 14:00; СМИ «Неозвезда», опубликовал ложную информацию (клевета),
осуществил действие.
Субъект преступления — гр. К.
Субъективная сторона преступления — Гр. К.
был очень зол на гражданина Р. и хотел ему отомстить, прямой умысел.
Вина — это психическое отношение лица к совершаемому
преступлению. Вина выражается в двух формах: умысел и неосторожность.
Умысел может быть прямым и косвенным, а преступления по неосторожности —
самонадеянными (легкомысленными) и небрежными.
|
Формы вины |
Примеры |
||
|
Умысел |
Прямой |
Человек,
совершающий преступление, осознавал опасность деяния, предвидел и желал
наступления последствий.
|
Например, гражданин К. хочет отомстить своему знакомому и поджечь ему
дом. Он понимает, что дом и имущество в доме неизбежно сгорят. Возможно,
результат будет другим, но при планировании преступления, гражданин К.
представлял дом, который сгорел. |
|
Косвенный |
Человек, совершающий преступление, осознавал опасность деяния и предвидел
возможность наступления последствий. Однако, в отличие от прямого умысла, не
желал их наступления, при том, что сознательно допускал возможность их
наступления или вовсе относился к ним безразлично. |
Например, гражданин М. после ссоры с женой решил её напугать, так как был
на неё зол. Он достал своё заряженное охотничье ружьё и выстрелил своей жене
в ногу. В суде гражданин М. признавался, что не хотел стрелять в свою жену, а
хотел выстрелить в пол и напугать её. То есть его целью было не причинение
тяжкого вреда здоровью, и он действовал с косвенным умыслом. |
|
|
Неосторожность |
Самонадеянность (легкомыслие) |
Человек,
совершивший преступление, осознавал опасность деяния и предвидел наступление
последствий, однако легкомысленно рассчитывал их предотвратить или надеялся
их избежать.
|
Например, гражданин А. ехал по дороге со скоростью, значительно превышающей
допустимую. Он полагал, что при наступлении опасной ситуации он сможет резко
затормозить и не допустить аварии. Однако в требуемый момент гражданин А.
осознает, что тормозная система неисправна и совершает наезд на пешехода.
Вина гражданина А. в данном случае будет определяться так: он надеялся, что
не допустит последствий, связанных с общественной опасностью и предвидит
возможность их наступления, однако, рассчитывая на исправность своего
автомобиля, полагает, что негативные последствия не смогут наступить. В
итоге, его расчеты не оправданы и в результате наступает смерть пешехода. |
|
Небрежность |
Человек,
совершивший преступление, не предвидел возможность наступления последствий,
однако мог и должен был предвидеть. Зачастую, преступления по небрежности случаются в профессиональной среде,
связанной с работой с техникой, опасными веществами и т.д., а также требующей
особой внимательности, осторожности, сосредоточенности. |
Например, врач при операции перепутал болезнь пациента и сделал операцию,
которая в итоге привела к летальному исходу. Вина врача будет определяться
так: медицинский работник обязан быть внимательным на операциях, при работе с
различными препаратами и т.д. То есть он должен был быть более внимательным и
не допустить роковой ошибки. |
|
Все преступления можно поделить на 4 группы:
1.
Небольшой тяжести (до 3 лет лишения
свободы).
2.
Средней тяжести (до 10 лет лишения
свободы).
3.
Тяжкие преступления (до 15 лет лишения
свободы).
4.
Особо тяжкие преступления (более 10 лет
лишения свободы).
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность — это обязанность
лица, совершившего преступление, понести наказание, установленное уголовным
законодательством.
Виды наказаний:
- штраф;
- лишение специального
звания;
- обязательные работы (в
свободное от учёбы и работы время общественно полезные работы);
- исправительные работы (по
месту работы или в месте, определённом органами местного самоуправления);
- ограничение свободы
(ограничения, установленные судом: не уходить из дома в определённое
время; не покидать город или страну; не посещать массовые мероприятия и
другие);
- принудительные работы
(отбывание наказания в специальных учреждениях (исправительных центрах));
- арест (от 1 до 6
месяцев);
- лишение свободы на
определённый срок;
- пожизненное лишение
свободы;
- смертная казнь
Смертная казнь относится к видам наказаний в
РФ как исключительная мера наказания только за особо тяжкие преступления,
посягающие на жизнь. Однако в настоящий момент в России мораторий на смертную
казнь, то есть эта мера наказания не применяется.
Для наступления уголовной ответственности, помимо вины, играют также роль
обстоятельства, которые отягчают или наоборот смягчают наказание.
|
Отягчающие обстоятельства |
Смягчающие обстоятельства |
|
|
Помимо отягчающих и смягчающих обстоятельств, есть обстоятельства,
исключающие уголовную ответственность:
- необходимая оборона (возможна
только, если существует реальная угроза от посягательства, которое
началось и ещё не закончилось или существует реальная угроза причинения
вреда в следующий момент);
Например, гр. М., защищаясь от гр. Ф. ударил его, отчего он упал, был в
сознании, но не поднимался, гр. М. смог убежать — необходимая оборона.
Другой пример, гр. М., защищаясь от гр. Ф. ударил его, отчего он упал, был
в сознании, но не поднимался. Однако гр. М. продолжил бить упавшего гр. Ф.,
пока тот не отключился. В этом случае гр. М. будет нести уголовную
ответственность за действия, совершённые им с момента прекращения нападения, т.
е. с момента, когда гр. Ф. упал.
- крайняя необходимость (для устранения
опасности, непосредственно угрожающей личности, интересам общества или
государства);
- исполнение приказа или
распоряжения;
- причинение вреда при задержании
лица, совершившего преступление (для доставления его в органы власти);
- обоснованный риск (вынужденный
риск, когда не было другого, более безопасного способа).
Уголовная ответственность несовершеннолетних
По Уголовному кодексу РФ несовершеннолетними признаются лица, которым
ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось
восемнадцати лет.
По общему правилу, уголовная ответственность наступает с 16 лет. Однако,
за совершение некоторых преступлений уголовная ответственность наступает с
14 лет.
Преступления, за которые уголовная ответственность наступает с 14 лет:
- убийство;
- умышленное причинение
вреда здоровью (тяжкого или средней тяжести);
- похищение человека;
- изнасилование или
насильственные действия сексуального характера;
- кража, грабёж, разбой;
- вымогательство;
- угон автомобиля без
желания присвоить его себе (например, подросток угнал чужой автомобиль с
целью прокатиться до ближайшего города);
- террористический акт;
- захват заложника.
При назначении наказания несовершеннолетним учитываются: условия жизни и
воспитания, уровень психического развития, особенности личности и влияние на
него старших.
Если будет признано, что исправление несовершеннолетнего, совершившего
преступление небольшой или средней тяжести, возможно с помощью применения
принудительных мер воспитания, то он может быть освобождён от уголовной ответственности.
Принудительные меры воспитания (сроком от одного месяца до трёх лет):
- предупреждение;
- передача под надзор
родителей (или лиц, заменяющих, родителей) или специализированного
государственного органа;
- возложение обязанности
исправить причинённый вред (или загладить вину);
- ограничение досуга,
установление требований к поведению.
Если несовершеннолетний систематически не исполняет данные меры, то он
привлекается к уголовной ответственности.
Тема
№ 3 .15 Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.
1. Уголовная ответственность несовершеннолетних.
Уголовная ответственность несовершеннолетних
По Уголовному кодексу РФ несовершеннолетними признаются лица, которым
ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати
лет.
По общему правилу, уголовная ответственность наступает с 16 лет. Однако,
за совершение некоторых преступлений уголовная ответственность наступает с
14 лет.
Преступления, за которые уголовная ответственность наступает с 14 лет:
- убийство;
- умышленное причинение
вреда здоровью (тяжкого или средней тяжести);
- похищение человека;
- изнасилование или
насильственные действия сексуального характера;
- кража, грабёж, разбой;
- вымогательство;
- угон автомобиля без
желания присвоить его себе (например, подросток угнал чужой автомобиль с
целью прокатиться до ближайшего города);
- террористический акт;
- захват заложника.
При назначении наказания несовершеннолетним учитываются: условия жизни и
воспитания, уровень психического развития, особенности личности и влияние на
него старших.
Если будет признано, что исправление несовершеннолетнего, совершившего
преступление небольшой или средней тяжести, возможно с помощью применения
принудительных мер воспитания, то он может быть освобождён от уголовной
ответственности.
Принудительные меры воспитания (сроком от одного месяца до трёх лет):
- предупреждение;
- передача под надзор
родителей (или лиц, заменяющих, родителей) или специализированного
государственного органа;
- возложение обязанности
исправить причинённый вред (или загладить вину);
- ограничение досуга,
установление требований к поведению.
Если несовершеннолетний систематически не исполняет данные меры, то он
привлекается к уголовной ответственности.
Комментариев нет:
Отправить комментарий